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《法制日报》无锡梁溪法院创新七项机制反家暴
人身安全保护令3天内确保发出
  发布时间:2017-12-05 16:03:43 打印 字号: | |

□ 本报记者 丁国锋
    2017年以来,江苏省无锡市梁溪区人民法院共审结家事案件275,其中,涉及不同程度家庭暴力的高达93,占比33.8%,7起案件当事人因不堪忍受家庭暴力,向法院申请人身安全保护令。
    梁溪区法院是最高人民法院确定的全国9家对涉暴家事案件进行专业化审理的法院之一,也是江苏省家事审判方式和工作机制改革试点法院。在2017国际反家庭暴力日前夕,《法制日报》记者走进梁溪区法院。
开辟绿色通道发保护令
    1994年出生的汤某,结婚后发现丈夫倪某某精神极端偏激,经常无故打骂、侮辱她,情绪激动时,甚至拿着剪刀等锐器威胁她,以至于自己精神高度紧张,对丈夫产生了严重的恐惧感。
    了解到法院可以向实施暴力一方发出人身安全保护令后,汤某在律师指导下果断地向梁溪区法院提出了申请。
    “他们夫妻双方都不是本地人,女方孤身一人在无锡,时常在胆战心惊中度过,心理上的伤害难以弥补。梁溪区法院家事审判庭庭长何英回忆说,接到申请后,她立即找到倪某某了解情况,倪某某承认了家暴行为。
    法院在调查后,很快向倪某某发出人身安全保护令,并送达至倪某某所在单位、社区居委会、街道妇联等。这种半公开曝光的方式,让倪某某始料未及,也感觉到了很大的社会压力。此后,倪某某再也没有对他老婆动过粗,保护令的震慑作用明显”,何英说。
    梁溪区法院副院长傅俊平介绍说,梁溪区法院对申请人身安全保护令案件开辟绿色通道,迅速反应、快速行动,一般案件3天内确保发出保护令,情况特别紧急的,24小时内就会处理,并送达到相关单位,合力阻止事态扩大、防止矛盾激化,送达完成后立即与当事人进行谈话,及时开展疏导与说服教育。
    目前,梁溪区法院将人身安全保护令的送达范围,扩展到当事人所在的公安派出所、街道妇联、司法所、社区居委会、本人工作单位,以最大程度获得相关部门的关注和重视。
七项机制助推多元化解
    据了解,在多年家事审判经验基础上,梁溪区法院形成了涉暴家事案件7项工作机制,多元化解涉暴家事纠纷。
    职权适当干预机制。基于涉暴案件中,人身关系与财产关系交织,具有强烈的情感利益和身份利益,制作《家事纠纷案件调查委托书》《家事调查报告书》,主要发送给案件当事人所在村(),详细了解纠纷发生的成因,寻找合适的解决矛盾对策。
    心理疏导机制。在法院设置心理疏导室,通过心理咨询师帮助当事人舒缓对立情绪、调节负面情绪、明确争议问题、诊疗心理创伤、挽救婚姻危机、理性化解纷争。
    冷静期机制。对于原告不愿意和好或者虽然双方都同意离婚,但孩子、财产纠葛一时难以处理的,征得双方同意,创设调解不离婚结案方式,给予6个月冷静期。
    上门访问机制。采取诉讼中家访、结案后回访,最大程度体现法官对案件的关注,降低发生暴力行为的几率。
    判不离案件个性化说理机制。在判决中加强具体问题具体对待的个性化说理,帮助当事人分析原因在哪里、应该怎么办。
    财产分割适当倾斜机制。分析家暴发生的深层次因素,促使双方谅解,对困难弱势一方适当给予财产分割倾斜,减少矛盾反复。
    判后委托调解机制。对于判决不准离的涉暴案件,一判了之”,结案后继续与当事人所在街道妇联、社居委对接,督促继续跟踪关注协调,通过延伸服务避免矛盾纠纷短期化、简单化处理。
    “每一起家事案件都耗费了法官大量精力,不仅需要比其他案件更谨慎、细致,更需要从人文关怀角度,处理好每一个纠纷,及时排除埋藏在家庭中的潜在人身安全隐患。何英认为,法官处理家事纠纷尤其是家暴案件,是一项看不见的社会工程。
反家暴宣传比办案重要
    为了获得社会各界对反家暴工作的支持,近年来,梁溪区法院推动建立了集法院、公安、妇联、司法行政、社居委五位一体的反家暴网,构筑了紧密型合作关系。
    为突显矛盾纠纷家事氛围,梁溪区法院专门针对家事案件特点,设置以轻松温馨、家庭责任、亲情维系、宽容理解为内涵、体现家庭化的圆桌式审判庭和家事案件调处室。
    在圆桌审判庭设置上,还专门制作了丈夫”“妻子”“父亲”“母 亲等亲属称谓的席位牌,用以将家庭成员聚拢在一起,尽可能多的减轻对抗情绪,营造推心置腹说说心里话的环境。
    “宣传反家庭暴力,比办案更重要,通过宣传,可以加强各级部门对家暴案件的重视程度,法院也应当对家暴案件迅速反应,而不是遇到紧急情况时推诿。何英说。
    傅俊平说,通过加大对反家庭暴力法的宣传,“国家禁止任何形式的家庭暴力”“反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任等法律观念在群众心中落地生根,家庭暴力对社会的危害性,也逐步得到了各部门充分认识,在法院工作中也给予了充分配合。
    记者了解到,梁溪区法院通过强化反家暴工作各项机制,已经实现了辖区范围内各部门的通力协助,有力推动了当事人回归正常的生活状态,即便是调解离婚、判决离婚的,也未发生一起因激化矛盾成为民转刑案件,在保护妇女儿童合法权益方面产生了令各方当事人皆为满意的成效。
    本报无锡(江苏)1124日电

责任编辑:梁法