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关于加强拍卖房屋清场交付工作的意见
  发布时间:2017-09-02 10:39:52 打印 字号: | |
  据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十条的规定,经执行局长例会讨论决定,现就加强网拍房屋清场交付工作提出以下意见,请执行一局、二局执行人员自发布之日起遵照办理。

  一、对符合清场条件的拍卖房屋,原则上清场后交付拍卖,重点为设定抵押权的住宅房屋。交拍房屋有居住人或存在租赁关系,但没有调查材料的、调查没有到位的、应清场而未清的,一局网拍组退还材料,暂缓挂拍。

  二、抵押房屋被执行人的清场措施

  1、评估拍卖和清场工作同时进行,在评估阶段,如被执行人或其家属仍居住拟拍房屋的,向被执行人发出限期履行通知书,限期腾空房屋交付法院拍卖。

  2、限期腾空房屋的期限至迟应在三拍成交前,被执行人承诺腾空期限的,应同时保证不影响房屋评估、拍卖看样和成交交付,承诺期限不迟于拍卖成交后十日。

  3、被执行人另有住房,限期内或承诺期限内未腾让房屋或并交付法院的,对被执行人先行拘留,拘留后仍不腾让的,按刑事程序标准固定证据,以拒执罪追究刑事责任。

  4、抵押房屋为被执行人名下唯一住房的,限期履行通知书内容为限期自行租房并腾让房屋,限期内未完成的,对被执行人先行拘留,同时通知申请执行人提供安置产权房或租赁房屋。申请执行人提供租赁房的,应同时承诺从拍卖成交款中为被执行人预留相应年限的租金。申请执行人提供安置房屋后,被执行人仍不腾让的,按刑事程序标准固定证据,以拒执罪追究刑事责任。

  三、抵押房屋租赁关系的清场措施

  1、查明承租人身份情况、租期、租赁关系形成情况,有书面合同的应取得书面合同。

  2、向抵押权人调查并形成笔录,查明是否抵押权形成之后的租赁,抵押权人是否知情,是否征得抵押权人同意,是否追认。

  3、向承租人发出涤除租赁关系裁定、协助执行通知书、协助义务告知书,限期腾让房屋交付拍卖。

  4、承租人拒不腾让的,以不履行协助义务或妨碍执行予以拘留;拘留后仍拒不腾让的,强制清场。承租人提出执行异议的,按异议程序处理。

  5、执行过程中,对承租协议的效力一律不作认定,统一表述为“不得对抗申请执行人”,涤除租赁关系裁定书主文表述为“解除×××(承租人)对××××(承租房屋)的占有”。

  四、对长期租赁合同的审查判断和处理

  1、租赁权的成立以占有为前提,承租人以租赁协议签订日期主张对抗抵押权的,告知限期提供实际入住、占有的证据。承办人也可通过抵押权人、当事人、当地居委、邻居等主动调查,固定证据。

  2、承租人在限期内不能提供证据证明实际入住、占有时间在抵押权登记或查封登记日之前的,或经调查租赁权形成于抵押权之后,可参照上条步骤实施清场交付。带租拍卖的,不确认承租人有优先购买权。

  五、带租拍卖的情形

  1、租赁权形成于抵押权之前的,应带租拍卖,在设定抵押权时没有承诺放弃优先购买权的,确认承租人具有优先购买权,并在网拍时注明。

  2、租赁权形成于抵押权之后,抵押权人认可租赁协议或坚持带租拍卖的,可予带租拍卖,此种情形不确认承租人具有优先购买权,通知承租人可参与拍卖。

  3、带租拍卖的,必须在网拍公告或拍品瑕疵说明中以醒目方式注明租赁关系详细情况,特别是租期、租金支付情况。

  六、其他事项

  1、待拍卖房屋系通过房屋中介公司办理租赁手续的,首次发现的先向该房屋中介公司发出司法建议书,予以告诫,司法建议书同时抄送行业主管部门;发出司法建议后再次发现的,对该中介公司及其法定代表人、主要责任人视情节分别予以罚款、拘留。

  2、产权清楚、无权利负担和瑕疵的交拍房屋,不得在拍卖公告和拍品描述中标注“法院不负责清场”字样或作出类似表述。

  3、其他房屋的清场交付参照以上步骤和方法实施,遇有特殊情形难以清场和其他疑难问题的,由合议庭讨论提出意见后,提交执行长联席会议讨论决定。

  4、相关法律文书样本已发布在执行一局共享文件盘中,

梁溪区人民法院执行一局  

二〇一六年十一月一日
责任编辑:梁法