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江苏省高级人民法院关于建立基层协助执行网络的若干意见
  发布时间:2017-09-02 10:21:34 打印 字号: | |
  为切实贯彻落实中共中央[1999]11 号文件和中央政法委[2005]52号文件精神,充分发挥社会综合治理机制对解决执行难问题的重大促进作用,努力争取和依靠基层政府组织和群众自治组织对法院执行工作的支持,推动人民法院执行难问题的解决,经研究决定,在全省范围内建立基层协助执行网络,并制定本意见。  

  第一条 基层协助执行网络,是指基层人民法院在乡镇党委、政府以及人民群众自治组织的共同参与下,为协助人民法院强制执行,在乡镇 (街道)、村组 (社区)专门建立的协助执行员网络。 

  第二条 各基层法院应当充分依靠同级党委政法委、综治办,利用社会综合治理机制,设立基层协助执行网络,并由人民法院执行机构进行具体业务指导。 

  第三条 各基层法院应当在本辖区内各乡镇、街道以及各村组、社区聘请专门人员担任辖区内协助执行员,具体负责区内协助人民法院执行的协调联络事务。各乡镇、街道的协助执行员,一般从基层政府中从事综合治理工作的人员或者法律服务人员中 聘任;各村组或社区的协助执行员,一般从各村(居)民委员会治保主任,以及各社团、院校、企业的综治成员或民调成员中聘任。 

  第四条 各基层法院执行机构具体负责辖区内协助执行网络的联络、指导、培训、考核等相关事务。 

  第五条 基层协助执行网络主要职能:          

  1、协助人民法院宣传、贯彻落实执行工作方面的法律、法规、政策,以及宣传执行工作动态和重大举措; 

  2、协助人民法院执行案件,对需要见证的执行行为提供必要的见证; 

  3、协助人民法院查找被执行人下落及其可供执行财产线索,动员群众积极举报被执行人及其有关涉案人员的财产状况、人员去向和其他线索; 

4、协助法院代为送达相关执行法律文书、代为张贴执行公告、代为通知案件当事人相关事项; 

5、协助人民法院缓解钝化执行过程中的各种社会矛盾和冲突,及时发现、通报可能发生群体性事件的隐患,对执行中出现的突发、暴力抗法事件积极做好劝阻、疏导工作,协助法院对阻挠执行的被执行人家庭成员、单位员工或者不明真相的群众进行法制教育和疏导; 

  6、对提高执行队伍素质、改进执行举措、规范执行行为等方面提出合理化建议; 

  7、其它应当协助的事项。 

  第六条 人民法院根据协助执行事项原则上只应确定由某一级基层组织的协助执行员进行协助,必要时,可以请求乡 (或镇、街道)、村(或社区居委会)、组协助执行员三级联动,共同协助人民法院执行。 

第七条 凡各级法院因个案执行需要请求某区域的协助执行员协助执行的,一般应提前与该区域协助执行员联系,并明确告知要求协助的内容。遇有重大执行活动及可能出现暴力抗法的,相关法院应当提前二日与相关区域的协助执行员联系。紧急情况下可当日通知、联系协助执行员协助执行。 

第八条 凡需要委托协助执行员代为送达、代为张贴公告、代为通知的,应当向协助执行员交付相关文书,协助执行员在代办事项完成后,应当向委托法院执行机构及时反馈结果及交还相关送达签收文书。 

  第九条 协助执行员在每次完成法院执行工作协助事务后,应当与法院执行人员共签一式两份协助执行事务登记表,以此作为年末业绩考核的统计凭证。 

  第十条 各基层法院应当根据上级党委政法委和社会治安综合治理办公室的文件规定或者争取党委政法委和社会治安综合治理办公室将辖区内开展协助执行工作与协助执行网络运行情况纳入社会治安综合治理考核范围。 

  第十一条 各基层法院应当定期向党委政法委和社会治安综合治理办公室报告协助执行网络运行的情况,并建立协助执行台帐,及时通报协助执行信息,及时研究协助执行中存在的问题,总结推广协助执行经验,申报表彰先进协助执行员。 

  第十二条 协助执行员调整自身在办工作或放弃节假日与夜间休息而及时参与法院现场执行的,可以向执行法院申报个人补助,补助费用由相关法院执行机构审核后从相关案件实际执行费用中列支。 

  对人民法院已设置举报奖励制度的,协助执行员及时举报,并帮助法院及时采取有效措施控制资产的,享有获得举报奖励的权利。
责任编辑:梁法